我们大力推进依法行政,国务院提出全国人民代表大会常务委员会制定修改食品安全法等法律15件,制定修改企业信息审查暂行条例等行政法规38件。3月5日上午9点,国务院总理李克强在第十二届全国人大第三次会议上做政府工作报告时,政务公开发表了理解前进,政府的根本决策和政策以多种形式向社会普遍发行。在今年的全国两会上,食品安全法的修订经常被强调。3月4日上午,十二届全国人民代表大会三次会议新闻发言人傅莹在向中外记者提问时,对于食品安全问题,食品安全是很大的事情,全国人民代表大会也明显想在这个问题上向平民说明失望。
如何通过更严格的法律和更严格的监督,贯彻食品安全是全国人民代表大会关心的问题。针对消费者比较关心的网购问题,她认为,在食品安全法修改方案中,对网络食品交易第三方平台的提供者也拒绝分担适当的责任和义务,贯彻确保消费者的合法权益。据新华食品调查,近年来,人们越来越关注电子商务平台获得的食品销售服务。
相关数据显示,2013年食品电器商品总交易额约324亿元,比上年快速增长47.9%,网络销售食品在网络销售市场总交易额中的比例上升到2.5%。2014年,网上购物的生鲜食品和进口食品的热度超过了新的记录。但是,在享受快速低价食品的同时,网络问题食品的后遗症也倍增。
然而,当许多消费者遇到问题时,他们经常因不可依赖或麻烦简单等问题退出追究责任的责任。但现实中,网络邮购食品安全问题不断出现,消费者面临着维权无力的被动立场。
食品安全法修改方案第六十条明确提出,消费者可以通过第三方平台销售食品,遭受损失向生产者拒绝赔偿金。如果网络交易的第三方平台无法取得强射食品经营者的名字,则网络第三方将赔偿金责任分担。
第三方平台主要是以天猫、京东等为代表的网络食品交易平台。中国消费者权益保护法学研究会河山应对批评,指出网络食品第三者获得强有力的经营者的现实信息后,可以防止承担责任,该条款确保电气商务平台销售问题食品和假货获得赦免的法律。
河山还认为,第六十条第四款互联网食品交易平台不遵守第一款第二款的问题,伤害消费者的合法权益,应与食品经营者分担连带责任中所谓的遵守责任没有客观标准。在满足当前民意的同时,最严格的食品安全法必须继续实施最严格的制度。北京大学法治与发展研究院高级研究员刘兆彬参加过这项食品安全法约10年的法律、变更过程,他在《食品安全法》中找到了两个校对,但与中央改革精神几乎没有一致的内容。例如,这次改革主要是认真区分反复交叉九龙水利的大家垢病的体制,合理。
实际上,每次发生食品安全问题,追究责任就会发现管理者太多,分阶段监督反复交叉。刘兆彬举个例子,豆芽菜有问题,不知道哪个部门负责管理。过去质量检查总局说豆芽不是生产加工的食品,而是农业部管理的农业部说已经买了市场,工商总局管理的工商总局说这是农产品农业部管理,不吃的时候是食品药品监督总局管理,最后谁也没有关系。因此,某企业生产豆芽的省将该功能交给质量监督部门,平民在自己家房间生产豆芽的交给农业部门。
刘兆彬数了数,现在食品安全法修改草案提到部委的名字约有13个,从原来的九龙水利变成了十三龙水利。他建议全国人民代表大会和国务院可以进一步扩大理顺职能关系的定位,传递部门职责交叉的空间。他还提到食品安全法修改草案的13条、16条、80条对食品安全问题有3套检查制度。第一,风险监测是取样工厂食品,送到实验室进行检查。
第二,风险评估由卫生部门组织专家评估食品成分和对健康的影响。因为还需要取样,所以进入实验室进行检查。第三,采样检验制度由食药监总局(原质检总局)检验。
一个企业从三个不同的行政部门抽取同样的食品,不会浪费反复交叉的资源。另外,刘兆彬建议将现有的《农产品质量安全法》和《食品安全法》分开。从《食品安全法》实施以来,多起食品安全事件多由来源农产品发生。这说明了农产品质量安全法的概念、制度、设计主要没有解决问题的食品问题,另外,食品安全法和农产品质量安全法,一个国家用两种方法管理一种食品,是法律资源的浪费,内容也不交往。
他指出,现在我国食品安全法比其他国家晚,不能适应环境,现在我国人民食品安全是必要的。从国际惯例来看,美国、日本和欧盟的《食品安全法》基本上是从田头到餐桌的唯一链条管理,而中国的食品安全法只是从食品加工到流通到饮食。
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